​
原文如下：

内蒙古自治区公民政府关于下达2023年自治区国民经济和社会展开方案的告诉

内政发〔2023〕2号

各盟行政公署、市公民政府，各旗县公民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、工作单位：

《2023年内蒙古自治区国民经济和社会展开方案》已经自治区十四届人大一次会议审议通过，现予下达，请结合实际，认真遵循施行。

2023年1月20日

(此件公开发布)

2023年内蒙古自治区国民经济和社会展开方案

2023年是全面遵循执行党的二十大精力的开局之年，做好经济作业，含义十分严重。做好2023年经济社会展开作业，要深化领会“两个树立”的决定性含义，愈加坚决自觉地做到“两个保护”，愈加严密地团结在以习近平同志为中心的党中心周围，坚持以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵循执行党的二十大精力，坚持稳中求进作业总基调，完整、准确、全面遵循新展开理念，活跃服务和融入新展开格式，着力推进高质量展开，大力发扬蒙古马精力，尽力完结习近平总书记交给内蒙古的“五大使命”，全方位建造“榜样自治区”，把祖国北部边远当地这道风景线打造得愈加亮丽，为全面建造社会主义现代化国家、全面推进中华民族巨大复兴作出内蒙古贡献。

2023年经济社会展开的首要预期方针是：区域生产总值增加6%左右，在实际作业中争夺更好成绩;规上工业增加值增加7%以上;固定资产出资增加10%以上;乡镇查询赋闲率6%左右，乡镇新增工作20万人以上;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增加与经济增加根本同步;能耗强度和减排方针依照国家要求组织。要依照党中心、国务院决策部署，深化执行党的二十大、中心经济作业会议和自治区第十一届五次全会暨全区经济作业会议精力，杰出要点、把握关键，聚集执行好习近平总书记交给内蒙古的“五大使命”，进一步端正展开观念，着力优化经济布局、实在做大经济总量、大力进步展开质量。

一、深化施行扩展内需战略，加速服务和融入新展开格式

把施行扩展内需战略同深化供应侧结构性变革有机结合起来，加速服务和融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新展开格式，动态调整并推进执行争夺国家支撑事项清单。

(一)推进需求康复促消费。把康复和扩展消费摆在优先方位，推进消费康复成为经济主拉动力，促进餐饮、零售、旅行、交通等职业加速康复，支撑住宅改进、新动力汽车、养老服务等消费。抓住传统节日及网络热销时段，展开消费促进月、金秋消费季、迎新购物节等各类消费促进活动。活跃打造消费新场景，鼓舞绿色智能家电、线上线下交融消费等新式消费，进一步释放文旅消费、绿色消费、网络消费、数字消费潜力，力求网络零售额打破600亿元。加大首店招引力度，活跃招引国内外零售餐饮、文体娱乐、生活服务等范畴知名品牌在自治区开设首店。进一步进步城乡消费水平，展开县域商业建造举动，支撑第二批自治区级城市一刻钟便民生活圈和第三批自治区级步行街改造进步试点建造。

(二)优化供应结构扩出资。发挥好出资对优化供应结构的关键效果，做好严重项目“抓招商、抓储藏、抓前期、抓开工、抓进展、抓投产、抓入统”作业，全力构成“储藏一批、开工一批、建造一批、竣工一批”滚动接续格式，加速施行“十四五”严重工程，环绕经济展开和民生急需推进严重项目建造，力求全年固定资产出资增加10%以上。执行“资金和要素跟着项目走”要求，加强土地、林地、能耗、资金、营商环境等各类要素保证。不断优化出资服务，持续发挥好严重项目三级领导包联、厅际联席会议、前期手续三级部门包联等机制效果，处理好项目前期手续办理中存在的问题。紧紧环绕基础设施、国家“十四五”规划严重工程、中心预算内出资和当地政府专项债、工业集群和要点工业链等范畴，坚持补短板、强弱项和锻长板、增潜力相结合，聚集经济社会展开的要点范畴和薄弱环节精准谋划储藏项目。促进民间出资增加，鼓舞和招引更多民间资本参加严重工程和补短板项目建造。

(三)疏通循环途径保流转。加速建造高效顺利的流转系统。现代归纳交通系统建造方面，推进建造贯穿自治区东中西部高铁大通道，推进处理“断头路”问题，进一步进步交通网络通达性。加速包银高铁(含巴银支线)、集大原高铁、锡林浩特至太子城快速铁路、呼和浩特机场高速公路、G5511安业至公主梗段高速公路、呼和浩特新机场等项目建造进展，推进白阿线开举动车改造、G5511查白音他拉至草高吐高速公路、锡林浩特机场改扩建一期工程等项目全面开工，争夺开工鄂尔多斯至榆林至延安高铁，推进集宁至通辽至长春高铁、齐齐哈尔至乌兰浩特至通辽高铁、阿拉善左旗通勤机场晋级支线机场等项目前期作业，力求开工建造公路路程1万公里，其间，村庄牧区公路5000公里;铁路建造规划到达1700公里，其间，高铁470公里;新建成通用机场8个。现代物流系统建造方面，要点加强国家级物流纽带、骨干冷链物流基地及自治区级物流纽带、演示物流园区建造，争夺通辽归入国家骨干冷链物流基地建造名单，推进构成物流网络系统。补齐多式联运、冷链物流才能短板，推进多式联运演示工程建造和特征冷链物流试点建造。扩展高速公路差异化收费试点规划，进一步促进货运物流降本增效。加速村庄牧区“客货邮”交融展开，优化村庄牧区物流基础设施网络，进步“快递进村”质效，加速贯穿县村庄三级寄递物流系统，新增嘎查村寄递物流点3500个，根本完结村庄牧区寄递物流归纳服务全掩盖。

二、加速建造现代化工业系统，稳固壮大实体经济根基

把展开经济的着力点放在实体经济上，出台施行2023年推进工业高质量展开方针清单和“五大使命”年度要点作业方案，厚实推进“两个基地”建造，进步工业链供应链耐性和安全水平。

(一)推进农畜产品生产基地优质高效转型。持续施行优质高效增粮演示举动，粮食产量安稳在780亿斤左右。拟定把永久根本农田全部建成高标准农田的整体规划方案，施行高标准农田建造395万亩，执行黑土地保护使用工程使命900万亩。深化推进“奶业复兴”，新建成规划化饲养场16个以上，力求牛奶产量到达785万吨。进步标准化集约化饲养水平，创立肉牛、肉羊标准化演示场800个，力求肉类产量到达300万吨。推进施行种业复兴三大工程，建造“看禾选种途径”60个，农作物良种繁育基地面积保持在100万亩以上。安稳优质饲草种植规划，强化饲草基地建造，大力展开羊草工业。全面执行《关于建造国家重要农畜产品生产基地的施行方案》，首要农畜产品加工转化率到达72%。

(二)推进动力和战略资源基地绿色低碳转型。全面推进新动力项目建造，力求全年建成并网新动力装机2500万千瓦以上，新动力装机规划超越9000万千瓦，全年新动力发电量超越1500亿千瓦时。推进增加电网绿电份额的保证性项目建造，使用原有电力外送通道，加速已批待批规划超越4000万千瓦的新动力项目建造，进步既有输电通道绿电份额。争夺乌兰布和大型风电光伏基地项目尽快获得批复，全面推进蒙西四大沙漠大型风电光伏基地4800万千瓦装机建造。立异商场化新动力使用场景，力推新批准商场化新动力项目建成并安稳运转，协同推进新动力装备制造工业展开，风电整建制配套才能到达2000万千瓦，光伏电池片和组件供应才能到达5000万千瓦，加速风景制氢项目建造，持续打造风景氢储全工业链。开工建造宝丰260万吨煤制烯烃、荣信80万吨甲醇制烯烃、华星40亿立方米煤制气一期工程等现代煤化工项目。

(三)高质量完结动力保供使命。施行自治区《煤炭产能安稳接续和有序开发方案》，加速国家批复赞同的核增产能煤矿手续办理，全力推进在建煤矿建成达产，尽力盘活“僵尸”煤矿闲置资源，在产煤矿总产能安稳在13亿吨以上，煤炭产量到达12.5亿吨左右，保证全国2/3以上省份的用煤需求。实在保证电力供应，力求全年电力装机总规划打破2亿千瓦，发电量到达7100亿千瓦时左右，其间，外送电量到达2930亿千瓦时。推进外送通道建造，力求蒙西至京津冀直流输电工程核准并开工建造。执行国家新一轮找矿打破战略举动要求，加大油气资源勘探和增储上产力度，推进非煤矿产资源绿色安全有序开发。

(四)推进制造业高端化智能化绿色化展开。加速推进工业集群和要点工业链建造，施行先进制造业工业集群工业链项目580个，争夺年内竣工投产200个以上，规划以上企业到达3600户。施行工业基础再造工程，大力推进工业数字化，加速全国一体化算力网络国家纽带节点、5G基站、工业互联网、绿色数据中心等新式基础设施建造，组织施行一批企业数字化转型项目，力求年内新建5G基站2万个，建造工业互联网途径6个、智能工厂15个。展开绿色制造演示创立，推进低碳零碳、才智园区建造，新开工施行节能、节水技术改造项目120个，年内将工业园区全部建成才智园区。推进企业立异展开，培育立异式中小企业120户、“专精特新”中小企业60户。

(五)培育服务业支柱工业。大力展开数字经济，推进途径企业健康展开，支撑数据开发使用工业展开。推进运输结构优化，推进大宗货品中长距离运输向铁路搬运，进步公路服务区充电基础设施掩盖率，完结高速公路服务区和具备条件的普通国省干线服务区充电基础设施全掩盖。进步金融业服务才能和展开水平，用足用好货币方针工具，扩展直接融资规划，深化施行企业上市“天骏方案”，力求全年完结5家企业上市首发融资，大力展开绿色金融、现代动力金融、农牧业金融、敞开金融、科创金融、普惠金融。促进旅行业高质量展开，争夺阿尔山国家级旅行度假区获批，推进呼伦贝尔大草原—莫尔格勒河景区和库布其七星湖沙漠生态旅行区创立国家5A级旅行景区，举行第33届旅行那达慕、第20届冰雪那达慕、2023阿尔山旅行论坛、黄河几字弯文明旅行节等系列旅行活动，激起旅行商场生机。

三、推进绿色低碳节省集约展开，筑牢我国北方重要生态安全屏障

推进经济社会展开绿色转型，全面加强资源节省作业，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，活跃创立国家生态文明试验区。

(一)施行全面节省战略。深化展开“五个大起底”举动，把各种闲置浪费、低质低效使用的资源要素全面盘活、高效使用起来，全年消化批而未供土地12.54万亩、处置闲置土地3.82万亩，完结“半拉子”工程全部盘活销号。全面加强资源节省作业，深化推进各范畴节省举动，抓紧完善统计核算和方针点评系统，树立资源节省集约信息化办理途径。推行“区域评价+标准地”模式，新增工业用地出让中“标准地”占比到达30%，工业园区亩均产量到达140万元/亩。强化水资源总量强度双控刚性束缚，加速构建现代水网，建成东台子水库，推进引绰济辽二期、河套灌区续建配套与现代化改造等工程，展开黄河防洪三期、引嫩济锡等工程前期作业，全区全年用水总量操控在196.3亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2020年下降6%、7%，农田灌溉水有用使用系数进步到0.573。

(二)科学有序推进碳达峰碳中和。活跃保险推进碳达峰碳中和“1+N+X”方针系统执行，推进国家出台《新时期推进内蒙古绿色低碳高质量展开若干支撑定见》，在执行碳达峰碳中和方针使命过程中锻造新的工业竞争优势。推进动力、工业、修建、交通等范畴清洁低碳转型，树立健全碳排放统计核算准则，进步生态系统碳汇才能。逐步推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变，争创“能耗‘双控’向碳排放‘双控’转变”全国试点，加大参加国家碳汇标准开发的力度，推进构建表现生态产品价值完结、表现生态补偿的林草碳汇开发机制。严厉执行《“两高”项目低水平盲目展开管控目录》，展开修建等要点范畴节能降碳举动。

(三)持续打好污染防治攻坚战。强化污染物排放总量操控，推进65蒸吨及以上燃煤锅炉、钢铁、焦化职业超低排放改造，加强重污染天气预警预告，杰出抓好乌海及周边区域大气污染联防联控联治。稳固13条城市黑臭水体办理效果，完结“一湖两海”及察汗淖尔年度办理使命，持续整改黄河流域生态环境问题，加速推进劣Ⅴ类水体办理，根本消除四道沙河入黄口、大黑河浑津桥劣Ⅴ类水质断面。全面加强土壤污染源头防控，施行农用地断源工程和新污染物办理举动方案，深化推进“无废城市”高质量建造，争夺国家区域性特殊类别危险废物集中处置中心在自治区落地施行。抓好中心生态环境保护督察整改作业，2023年底前再完结整改23项，整改率到达60%以上。

(四)加大生态系统保护力度。全面执行《内蒙古自治区建造我国北方重要生态安全屏障施行方案》。加速“三线一单”效果落地使用，争夺自治区疆土空间规划获国家批复。统筹山水林田湖草沙系统办理，全年完结造林300万亩、防沙治沙500万亩、种草1300万亩，其间，羊草草地生态修复办理222万亩。把森林草原质量进步摆在愈加重要方位，完结森林抚育使命160万亩，新建草种子繁育基地10.5万亩。

四、进一步深化变革敞开，持续增强展开动力和生机

加速构建高水平社会主义商场经济体制，进步我国向北敞开重要桥头堡建造水平，推进共建“一带一路”高质量展开。

(一)实在优化营商环境。鼓舞支撑民营经济和民营企业展开壮大，深化执行《关于进一步支撑民营经济高质量展开的若干办法》《关于构建亲清新式政商联系的定见》等方针举动，依法保护民营企业产权和企业家权益。完结《以更优营商环境服务商场主体举动方案》各项使命，科学标准展开营商环境评价，及时处理评价中发现的问题。施行自治区招商引资三年(2023—2025年)举动方案，抓好“500强企业进内蒙古”活动，环绕要点工业链工业集群建造，树立完善招商引资项目库，绘制招商地图，加速引入上下游配套企业，培育“链主”企业。立异招商作业方法，用好国内外重要展洽会途径，组织施行自治区严重出资促进活动和招商引资推介会、洽谈会，力求全年招商引资到位资金3800亿元以上。

(二)深化要点范畴变革。执行好国家新一轮全面深化变革办法。全面标准“归纳窗口”运转，推进“一件事一次办”变革线上线下交融，完结帮办代理窗口建立作业，再梳理公布一批高频帮办代理事项。稳固执行“优化功用职责优化作业流程”专项举动效果。组织施行新一轮国企变革专项举动，深化推进“双百举动”“科改演示举动”等变革演示工程，全面展开一流企业创立，拟定区属国有资本优化布局方案，推进包头钢铁(集团)公司做大做强，争夺内蒙古动力集团有限公司进入“我国企业500强”。深化村庄牧区变革，加强村庄牧区土地经营权流转办理和服务，展开多种形式适度规划经营。稳固进步村庄牧区团体产权准则变革效果，展开新式村庄牧区团体经济。

(三)加速我国向北敞开重要桥头堡建造。更大力度推进外贸稳规划、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量，活跃推进对外敞开向“一带一路”沿线国家延伸，全面加强同各省(区、市)的经济协作，加大招引和使用外资力度，执行好外资企业国民待遇。持续推进中蒙二连浩特—扎门乌德经济协作区、我国(内蒙古)自由贸易试验区申建。支撑跨境电商、商场收购贸易、外贸归纳服务等外贸新业态新模式展开，推进4个边民互市贸易区解封运营，展开县域外经贸破零增量演示作业，力求全年进出口贸易总额到达1600亿元以上。活跃扩展先进技术、重要设备、动力资源等产品进口，进步口岸通关效能，大力展开落地加工工业，加强与其他省(区、市)在中欧班列方面的协作，力求全年口岸货运量增加30%左右，过境中欧班列增加7%左右。

五、全面推进科技立异，强化现代化建造人才支撑

坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、立异是第一动力，有力统筹教育、科技、人才作业，塑造展开新动能新优势。

(一)加速施行立异驱动展开战略。深化推进“科技兴蒙”，加速施行科技立异严重演示工程，持续展开有用关键技术攻关，全力打造“科技兴蒙”立异驱动途径和立异促进中心。加速建造巴彦淖尔国家农业高新技术工业演示区、鄂尔多斯国家可持续展开议程立异演示区、国家乳业技术立异中心，推进创立呼包鄂国家自主立异演示区、国家稀土新材料立异中心、草(种)业技术立异中心、怀柔实验室内蒙古基地，鼓舞内蒙古科学技术研讨院展开立异方针先行先试，支撑呼和浩特金山、包头稀土、鄂尔多斯等国家高新区提质增效，争夺赤峰国家高新区获批。深化科技体制变革，优化科技资源配置，推行“揭榜挂帅”“赛马制”等新式项目组织方法，推进研制投入攻坚，自治区本级财务组织科技专项资金增加20%。施行立异式企业“双倍增双进步”举动，新增高新技术企业300家、科技型中小企业400家。

(二)加速建造高质量教育系统。全面遵循党的教育方针，执行立德树人根本使命，做好学前教育遍及普惠、义务教育优质均衡旗县创立检验作业，推进普通高中多样化特征化展开，建造内蒙古才智教育途径。施行职业教育“提质培优”举动和“双高双优”方案，推进自治区特征专业试点、“工匠班”方案建造。支撑内蒙古大学部区合建和“双一流”建造，推进“一流学科”特征展开，研讨出台《关于加强高校有组织科研推进高水平科技自立自强的若干办法》。执行落细“县管校聘”“强师方案”“双师型教师队伍建造”“高校人员总量办理变革”等方针，加强教师队伍建造。

(三)强化现代化建造人才支撑。执行高层次人才收入分配方针，充分发挥科技领军人才团队引育、青年科技立异人才培育、“西部之光”等人才培育方案效果，力求全年支撑培育院士、杰青人才5名以上，培育青年科技立异后备人才10名左右。加强技术人才队伍建造，施行技术技术人才引育提质工程，展开企业自主职业技术等级认定，推行社会化职业技术等级认定，在试点特级技师基础上探索首席技师评聘，展开自治区第一届技术大奖评选表彰活动。加强与中科院、上海交大、钢研总院的协作，施行自治区级国际协作基地培育工程，活跃引入国外智力资源和立异效果。

六、着力推进城乡交融和区域和谐展开，全面推进村庄复兴

安身主体功用区定位，充分发挥各区域比较优势，进一步优化生产力布局，统筹区域和谐展开，强化以城带乡促进村庄复兴，构建优势互补、高质量展开的区域经济布局和疆土空间系统。

(一)统筹区域差异化和谐展开。着力推进西部大开发构成新格式、东北全面复兴完结新打破、黄河流域生态保护和高质量展开获得新成效，推进黄河流域生态环境杰出问题整改，拟定推进呼包鄂乌一体化展开支撑举动，支撑呼和浩特市高质量展开，建造鄂尔多斯现代煤化工工业演示区，推进赤峰、通辽“双子星座”建造。加强边远当地区域建造，深化推进固边兴边富民举动，推进边境区域基础设施一体化建造。展开盟市推进高质量展开归纳绩效点评，着力处理展开不平衡不充分问题，引导和促进各盟市结合本身特征完结高质量展开，构建区域和谐展开新格式。

(二)推进以人为中心的新式乡镇化。大力施行城市更新，持续抓好呼和浩特市国家城市更新试点作业，活跃争夺国家城市更新试点城市。持续推进城市精细化办理，完结自治区本级城市运转办理服务途径建造。拟定完善自治区海绵城市建造相关标准。推进绿色低碳社区、“口袋公园”、城市绿道绿廊建造。鼓舞有条件的旗县(市、区)展开城市体检试点，强化城市体检效果运用。持续推进乡镇生活废物办理和生活污水处理，力求年内具备条件的地级城市根本建成生活废物分类处理系统，黄河流域建制镇根本完结生活污水处理设施全掩盖。

(三)全面推进村庄复兴。持续稳固进步“三保证”和饮水安全保证水平，及时消除返贫致贫危险，坚决防止呈现规划性返贫。充分发挥工业增收支撑带动效果，中心、自治区财务衔接资金用于工业展开份额不低于60%，鼓舞引导脱贫区域展开高质量庭院经济。用足用好稳岗工作办法，保证脱贫人口和监测对象工作规划安稳。加速建造宜居宜业和美村庄，接续推进村庄牧区人居环境整治进步五年举动，因地制宜推进村庄牧区卫生厕所改造，完善村庄牧区生活废物收运处置系统，推进根本公共服务县域统筹。

七、不断增进民生福祉，实在进步公民生活品质

坚持在展开中保证和改进民生，尽力而为、力所能及，完结好、保护好、展开好最广大公民的根本利益。

(一)厚实推进共同富裕。不断拓展城乡居民收入途径，健全各类生产要素由商场决定酬劳机制、薪酬合理增加机制、最低薪酬标准调整机制和薪酬付出保证机制，执行初度分配、再分配、三次分配和谐配套的基础性准则组织，持续进步低收入集体收入，扩展中等收入集体，标准财富积累机制。健全公务员薪酬正常增加机制，完善工作单位薪酬收入分配方针和企业薪酬辅导线准则，科学合理核定工作单位绩效薪酬，全面推进公立医院薪酬准则变革，树立薪酬待遇核对的长效作业机制。

(二)执行落细工作优先方针。深化工作扩容提质工程“五项举动”，支撑要点集体工作，把促进青年特别是高校毕业生工作作业摆在愈加杰出的方位，加强新工作形状劳动者权益保证，促进农牧民工特别是脱贫人口搬运工作，全年完结乡镇新增工作20万人以上，村庄牧区劳动力搬运工作240万人。完善工作公共服务系统，强化高校毕业生、退役军人、村庄牧区劳动力、工作困难人员、乡镇赋闲人员等要点集体工作帮扶，健全终身职业技术训练准则，全年训练25万人次以上。

(三)健全多层次社会保证系统。深化推进全民参保方案，根本医疗保险参保率安稳在95%以上，根本养老保险参保人数新增50万人。执行企业职工根本养老保险全国统筹，推进和完善根本医疗保险、赋闲保险、工伤保险自治区统筹，在先行城市施行个人养老金准则。强化基金预算办理，压实缺口分管、调标补助和自行出台方针导致基金减收增支弥补职责。完善根本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等准则，持续推进掩盖全面、分层分类、归纳高效的社会救助系统建造。活跃应对人口老龄化少子化，推进执行养老服务清单，加速构建根本养老服务系统。保证妇女儿童合法权益，完善生育支撑方针系统，修订《内蒙古自治区未成年人保护法令》，全面进步儿童福利组织标准化标准化办理服务水平。展开残疾人、人道公益等工作，精准办理残疾人两项补助。实在做好退役军人工作安顿、优抚褒扬和权益保证。

(四)不断进步公共服务水平。坚持依法行政，强化根本公共服务，支撑引导社会力气增加多元供应。持续进步统编教材教学质量、推行遍及国家通用语言文字作业水平和“双减”作业成效。深化施行健康内蒙古17项专项举动，推进公立医院高质量展开，推进国家区域医疗中心建造，推进将方舱医院改造为亚定点医院，健全完善疾控网络、办理系统和运转机制，深化医保付出方法变革，优化异地就医结算。加大文明惠民力度，环绕宣传遵循党的二十大精力，做好主题性文艺创作、表演演播、展示展览等作业，组织展开乌兰牧骑巡回表演活动，展开“百团千场下底层”等系列文明惠民表演1万场左右。活跃展开体育工作，创立国家级体育工业基地、体育旅行精品项目，准备举行2024年第十四届全国冬季运动会。

八、统筹展开和安全，筑牢祖国北疆安全安稳屏障

坚持整体国家安全观，保险处置化解严重危险隐患，保护经济金融和社会全局安稳。

(一)更好统筹疫情防控和经济社会展开。执行新阶段新式冠状病毒感染疫情防控各项举动，将疫情防控的作业重心从防感染转到保健康、防重症上来，平稳有序施行“乙类乙管”，进步底层医疗卫生组织服务才能，统筹做好疫情防控、新冠患者救治和日常医疗服务，加强全人群免疫接种，做好医治药物和医疗资源准备，保证好因疫因灾遇困大众和老弱病残等特殊集体的根本生活，保证平稳转段和社会秩序安稳。

(二)防备化解财务范畴危险。在有用支撑高质量展开中保证财务可持续和政府债款危险可控。执行过“紧日子”思想，坚决遏制增量、化解存量，保证完结年度化债使命。持续施行好“四个一批”化债办法，帮助底层缓释偿债压力、降低债款危险，坚决兜住“三保”底线。健全当地公民政府依法适度举债机制，加强危险评价预警结果使用。完善财务资金直达机制，加强资金调度和库款监测。

(三)防止构成区域性系统性金融危险。完善当地各级党政首要领导负责的严重危险处置机制，压实各方职责，研讨拟定化解危险的方针，做好危险应急处置预案，持续推进高危险组织化险、城市商业银行和村庄信用社变革，多途径补充当地金融组织资本金，把不良贷款率安稳操控在较低水平。严厉打击不合法金融活动，加强资本商场和债券危险防控。

(四)保证房地产商场平稳展开。厚实做好保交楼、保民生、保安稳各项作业，满足职业合理融资需求，有用防备化解优质头部房企危险。因城施策，执行支撑刚性和改进性住宅需求方针办法，处理好新市民、青年人等住宅问题，探索长租房商场建造，推进房地工业向新展开模式平稳过渡。建造保证性租赁住宅1.1万套，施行棚户区改造1.5万套，改造乡镇老旧小区1602个。着力处理房地产前史遗留问题，力求入住难、回迁难问题全部销号。

(五)建造更高水平的平安内蒙古。铸牢中华民族共同体认识，全方位建造“榜样自治区”。推进底层应急办理系统和才能建造，进步战略物资储藏保证才能。加强要点范畴安全监管，持续展开安全生产专项整治，实在防备严重安全事故产生。着力稳物价，强化商场保供稳价，及时缓解结构性物价上涨给部分困难大众带来的影响，加强煤电油气运调节。保险处理好大众信访问题，厚实推进信访积案化解。深化展开各类专项整治，全力保证公民大众生命财产安全。