《方案》清晰，2022年，在力求提早完结村庄公路原定年度使命目标根底上，进一步加强金融等方针支撑，提早施行一批具备条件的“十四五”规划项目，新增完结新改建村庄公路3万公里、施行村庄公路安全生命防护工程3万公里、改造村庄公路危桥3000座，力求新增完结出资约1000亿元，带动约200万人次就地就近作业增收。一起，将村庄公路管护范畴作业岗位稳定在80万左右。

《方案》要求，在村庄公路建造和管护范畴推行以工代赈方法，优先吸纳当地村庄大众特别是脱贫人口。

施行“四好村庄路”助力村庄复兴五大工程

施行村庄公路主干路网提档晋级工程，《方案》要求，总体依照三级及以上等级技能标准，加速推动以乡镇及首要经济节点为网点的对外快速主干村庄公路建造，有序施行老旧公路改造和过窄村庄公路拓宽改造或错车道建造，强化村庄公路与干线公路、城市道路以及其他运送方法的联接。加强革新老区、民族区域、边疆区域、欠发达区域、垦区林区等村庄公路建造。

施行村庄公路根底路网延伸完善工程，《方案》提出，推动村庄公路建造项目更多向进村入户歪斜，鼓舞打通“断头路”，疏通“微循环”。因地制宜推动较大人口规划自然村(组)、抵边自然村通硬化路建造。有序施行具备条件的建制村通双车道公路建造。加强通村公路和村内道路连接，统筹规划和施行村庄公路的穿村路段，统筹村内主干道功能。

施行村庄公路安全保证才能提高工程，《方案》清晰，厚实开展公路安全设备和交通秩序管理精细化提高举动，持续深化村庄公路“千灯万带”示范工程，以急弯陡坡、临水临崖、路侧险峻、平交路口和低荷载等级桥梁等为要点，加强村庄公路及其桥梁隧道危险排查和整治，施行和完善村庄公路安全生命防护工程，深入开展危旧桥梁改造和桥梁新建工程。严厉执行新改建村庄公路的交通安全设备与主体工程一起规划、一起施工、一起投入使用。加大村庄公路灾毁修复力度。

施行村庄公路与工业交融开展工程，《方案》指出，大力开展“村庄公路+”形式，结合村庄工业布局和特征村镇、村庄旅行要点村镇等建造，促进村庄公路与工业深度交融开展，加速村庄工业路、旅行路、资源路建造，改善村庄首要经济节点对外公路交通条件，服务村庄工业开展。探究支撑村庄公路“路衍经济”开展途径。

施行村庄公路服务水平提高工程，《方案》提出，以交旅交融路段为要点，完善村庄公路沿线服务设备，有效利用村庄客货场站、养护道班等设备以及村庄公路沿线闲置土地资源，拓宽开发停车、充电、购物、休闲、观光、旅行咨询等服务功能，提高村庄公路服务才能和可持续开展才能。以信息化技能赋能村庄公路高质量开展，提高服务和管理效能。

吸纳农民大众就地就近作业增收

《方案》提出，树立健全“四好村庄路”高质量开展和吸收作业困难人员作业的长效机制，在村庄公路建造和管护范畴推行以工代赈方法，优先吸纳当地村庄大众特别是脱贫人口(含避免返贫监测目标)等低收入大众参与工程建造以及建成今后的修理养护。

加大村庄公路管护岗位开发力度，《方案》指出，树立健全岗位信息公开准则和动态考核与调整机制，安置契合作业困难人员条件的脱贫人口(含避免返贫监测目标)、村庄低收入人口、下岗失业人员、残疾人员等群体作业。

交通运送部公路局副局长顾志峰曾表示，上半年，全国村庄公路采取以工代赈方法施行项目数量2458个，总出资额51.6亿元，发放劳务酬劳总额4.7亿元，吸纳村庄劳动力4.9万人次，其中脱贫户1.2万人次。

《方案》还清晰，执行《保证农民工工资支付法令》等有关要求，保证农民工工资按时足额发放。做好村庄公路从业农民工的技能训练作业，加强技能和安全训练，以操作技能、安全出产等为首要训练内容，提高农民工队伍整体技能、技能水平和安全出产意识。

强化要素保证和安排施行

《方案》指出，各地要执行好车购税资金“以奖代补”方针，并将村庄公路建造作为地方政府开销的要点范畴，按规则统筹用好相关资金，支撑村庄公路开展。将村庄公路以工代赈项目纳入相关资金支撑范围。拓宽融资途径，鼓舞金融机构、社会力气合法合规参与村庄公路建造，探究加大对村庄公路根底设备建造的中长期信贷支撑，树立更加稳定的村庄公路资金投入机制。

顾志峰指出，上半年，全国村庄公路完结固定资产出资1836.5亿元，同比增加15.9%。全国新改建村庄公路6万公里，同比增加17.7%。施行村庄公路安全生命防护工程2.9万公里，同比增加23.7%。改造村庄公路危桥3283座，同比增加9.2%。

完善支撑方针方面，《方案》提出，鼓舞将村庄公路建造与村庄旅行、工业园区等经营性项目一体化开发，对村庄公路建造和必定时期的养护施行捆绑投标。加强村庄公路开展规划与土地方针的联接，探究针对村庄建造的混合用地形式，合理安排土地利用方案。对契合依照固定资产出资管理的小型村庄建造项目中的村庄公路项目，施行简易批阅。对于采取以工代赈方法施行的村庄公路项目，契合投标投标法和村庄建造项目施行简易批阅的有关要求，能够不进行投标。

此外，在强化统筹和谐方面，《方案》清晰，各地要将村庄公路扩出资稳作业作业作为施行村庄复兴战略的重要内容，科学拟定使命清单、树立作业台账，科学加速在建项目的建造进展，构成策划一批、储藏一批、开工一批、建造一批、竣工一批的良性循环。

国家发改委日前印发《关于在要点工程项目中大力施行以工代赈促进当地大众作业增收的作业方案》提出，扩展以工代赈出资规划，在要点工程配套设备建造中施行一批以工代赈中心预算内出资项目，劳务酬劳占中心资金比例由原规则的15%以上提高到30%以上，并尽可能增加。利用中心财政联接推动村庄复兴补助资金(以工代赈使命方向)支撑契合条件的村庄小型公益性根底设备建造。